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中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責人就《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規定》答記者問(wèn)

發(fā)布者:管理員發(fā)布時(shí)間:2019-07-19返回列表
摘要: 生態(tài)環(huán)境部黨組對《中央環(huán)境保護督察紀律規定(試行)》進(jìn)行了修訂,并印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀律規定》)。

  今年5月,生態(tài)環(huán)境部黨組對《中央環(huán)境保護督察紀律規定(試行)》進(jìn)行了修訂,并印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀律規定》)。近日,第二輪 批中央生態(tài)環(huán)境保護督察方案已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,近期將進(jìn)駐有關(guān)省(市)和有關(guān)中央企業(yè)開(kāi)展督察工作。針對《紀律規定》修訂的背景、原則、內容,以及如何加強新一輪督察紀律建設,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責人回答了記者提問(wèn)。

  問(wèn):《中央環(huán)境保護督察紀律規定(試行)》修訂的主要考慮是什么?

  答:原環(huán)境保護部黨組于2017年8月23日印發(fā)《中央環(huán)境保護督察紀律規定(試行)》,對中央生態(tài)環(huán)境保護督察政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律提出了具體要求,為加強督察紀律建設起到了重要作用。此次《紀律規定》的修訂,主要考慮是:

  一是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想。2018年5月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )正式確立習近平生態(tài)文明思想,成為中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的根本遵循,這一重大理論成果應在《紀律規定》中予以體現。因此,《紀律規定》明確將堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想作為政治紀律要求。

  二是貫徹落實(shí)中央有關(guān) 新要求。黨的十九大以來(lái),中央進(jìn)一步明確加強黨的政治建設,習近平總書(shū)記還就反對形式主義、官僚主義等問(wèn)題作出重要批示,提出明確要求;中共中央辦公廳還先后印發(fā)《關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》。在《紀律規定》中體現了中央這些 新要求。

  三是解決督察向縱深發(fā)展的新情況。隨著(zhù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作向縱深發(fā)展,督察對象有所擴展,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)納入了督察范圍,《紀律規定》個(gè)別條款根據新情況相應作了調整。另外,由于機構改革,有關(guān)名稱(chēng)相應變化,也體現到了《紀律規定》之中。

  問(wèn):《紀律規定》修訂的主要原則是什么?

  答:此次修訂突出加強政治建設的重要性,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,對部分內容進(jìn)行了修改。

  一是突出政治建設。將政治建設擺在 位,要求督察人員增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  二是堅持全面從嚴治黨。堅持全面從嚴治黨是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作的根本保證,要求中央生態(tài)環(huán)保督察組嚴格落實(shí)臨時(shí)黨支部工作要求和“一督察兩報告”制度,筑牢督察工作的思想之基,保持督察工作的正確方向,確保督察工作取得實(shí)效。

  三是保持繼承性。基本保留了《紀律規定》原有內容,不需修改的一律不予修改,好的做法予以保留,如督察人員反映“不準參加老鄉、校友、戰友等組織的各種活動(dòng)”的規定,為大家拉起了紅線(xiàn),效果好、操作性強,這次修訂時(shí)就繼續保留。在保留原有內容基礎上,適當增補,并對個(gè)別文字作出適應性調整。

  問(wèn):《紀律規定》修訂前為10條,修訂后仍為10條,修訂前后內容有哪些變化?

  答:此次修訂將《中央環(huán)境保護督察紀律規定(試行)》調整為《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規定》,主要內容變化有:

  一是充分體現督察的政治屬性。要求堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,加強政治建設,嚴明紀律規矩,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求。將習近平總書(shū)記關(guān)于督察的重要批示指示精神、中央有關(guān)文件精神,以及生態(tài)環(huán)境部黨組有關(guān)工作要求落實(shí)到《紀律規定》中,嚴肅督察要求。

  二是堅決反對形式主義、官僚主義。《紀律規定》要求堅持依規依法、客觀(guān)公正,做到聚焦精準深入督察,防止形式主義、官僚主義,嚴禁作表面文章,搞形式、走過(guò)場(chǎng)。改進(jìn)督察方式,規范督察行為,切實(shí)減少被督察對象的負擔。

  三是進(jìn)一步細化陪同接待等方面要求。明確要求現場(chǎng)督察一律輕車(chē)簡(jiǎn)從,對被督察地方搞層層陪同的,要求督察組成員亮明態(tài)度,嚴肅拒絕。

  問(wèn):2018年云南省省級環(huán)境保護督察期間,發(fā)生了未按規定和標準繳納餐費的問(wèn)題,《紀律規定》中對中央生態(tài)環(huán)境保護督察住宿、餐費、交通費方面有什么要求?

  答:廉潔紀律是《紀律規定》的重要組成部分,共有5條,占到總條數的一半,分別從差旅、住宿、接待、交通工具使用等方面提出了具體要求:

  一是嚴格執行住宿標準和要求。督察進(jìn)駐期間入住賓館要嚴格按照中央國家機關(guān)差旅住宿費標準安排房間,中途離開(kāi)要騰退不必要的房間,進(jìn)駐結束后要及時(shí)騰退全部房間。不準擅自在駐地外住宿,不準以督察組名義在駐地安排親友及其他人員住宿。

  二是嚴格執行接待標準和規定。要按當地接待標準安排工作用餐,不接受宴請,不上高檔菜肴,自助餐也要節儉。督察人員不準接受被督察對象宴請,不準飲酒,不準外出自費集體聚餐。督察進(jìn)駐結束后,應向被督察對象繳納伙食費。

  三是嚴格執行中央國家機關(guān)出差乘坐交通工具的規定。不準擅自借用和占有被督察對象及有關(guān)單位的交通工具、通信工具和辦公設備,不準擅自駕駛工作用車(chē)。督察進(jìn)駐期間,確因工作需要由被督察對象協(xié)助安排城市內交通用車(chē)的,督察進(jìn)駐結束時(shí),應向被督察對象繳納交通費。

  此外,《紀律規定》還嚴禁為請托人、親屬或所在單位打招呼、遞條子,嚴禁利用內部信息獲利,嚴禁接受禮品、禮金、有價(jià)證券等行為。

  問(wèn):在新一輪督察工作中如何更好地落實(shí)《紀律規定》有關(guān)要求?

  答:《紀律規定》對中央生態(tài)環(huán)境保護督察政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律提出明確要求,是保障督察工作風(fēng)清氣正的必然要求,在即將開(kāi)展的新一輪督察中,必須嚴格貫徹落實(shí)。中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組也將強化政治監督,落實(shí)“黨中央重要決策部署到哪里,監督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求,加強對中央生態(tài)環(huán)保督察全程監督。

  一是加強臨時(shí)黨支部建設。每個(gè)督察組均應在進(jìn)駐當日即建立臨時(shí)黨支部,并明確臨時(shí)黨支部工作規范。通過(guò)臨時(shí)黨支部建設,發(fā)揮黨組織的政治功能,加強督察隊伍管理,加強督察期間學(xué)習、教育,強化督察情況報告提醒機制。

  二是實(shí)施“一督察兩報告”制度。督察結束后,督察組不僅要撰寫(xiě)督察報告,還要圍繞《紀律規定》的貫徹落實(shí)情況,撰寫(xiě)廉政報告,并報生態(tài)環(huán)境部黨組和中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組,有關(guān)情況還將向社會(huì )公開(kāi)。

  三是加強督察進(jìn)駐培訓提醒。每次督察進(jìn)駐前都要組織開(kāi)展動(dòng)員培訓和廉政提醒,生態(tài)環(huán)境部黨組聽(tīng)取進(jìn)駐準備情況匯報,提出明確的紀律要求;中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組開(kāi)展廉政提醒。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室還會(huì )向各督察組印發(fā)督察模板范式,加強有關(guān)工作協(xié)調調度。

  四是接受被督察對象和社會(huì )監督。督察進(jìn)駐當天,督察組組長(cháng)、副組長(cháng)將在進(jìn)駐動(dòng)員大會(huì )上向被督察對象全體參會(huì )人員表態(tài),接受他們的監督。同時(shí),通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,并協(xié)調被督察對象門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,將《紀律規定》全文,以及受理舉報信箱向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。

  中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組舉報方式如下:舉報郵箱:jb@mee.gov.cn;舉報通信地址:北京市西直門(mén)內南小街115號中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組辦公室,郵編:100035。

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